調查研究千萬不能搞形式主義,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調研,不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研,不能搞調研自主性差、喪失主動權的“被調研”,不能搞到工作成績突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛富”式調研,而是要拜人民為師、向人民學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,既到工作局面好和先進的地方去總結經驗,又到群眾意見多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調查研究,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》(2018年1月5日),《習近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第112頁
形式主義、官僚主義害死人!一九三三年八月,毛澤東同志在《必須注意經濟工作》一文中說:“動員群眾的方式,不應該是官僚主義的。官僚主義的領導方式,是任何革命工作所不應有的,經濟建設工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它。”一九八〇年八月,鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出:“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現和危害是:高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規,機構臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等。”我們不堅決反對形式主義、官僚主義,就會脫離人民群眾!我們不僅要從思想上作風上堅決反對形式主義、官僚主義,而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義,掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》(2018年1月5日),《習近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第112-113頁
對黨中央的精神,各地區各部門都在傳達,不傳達的現象少了,但面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達,比比皆是。這些問題,一直得不到有效破解,必須高度重視,認真研究,切實加以解決。貫徹落實黨中央精神,必須結合自身實際,認真學習領會,在具體工作中予以體現。要徹底摒棄形式主義、官僚主義,不做表面文章,不照搬照抄、當“留聲機”,避免大水漫灌,突出“實”、力戒“虛”,精準發力,務求實效。
《在全國宣傳思想工作會議上的講話》(2018年8月21日)
還要注意一個問題,就是要把干部從一些無謂的事務中解脫出來?,F在,“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈。這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義。過去常說“上面千條線、下面一根針”,現在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,“上面千把刀、下面一顆頭”。這種狀況必須改變!黨中央已經對糾正這些問題提出了要求,各地區各部門各方面要抓好落實。要加強信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反復提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復要、次次要、年年要,不要每個部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。這方面要有個章法,把基層從提供材料的忙亂中解放出來。要控制各級開展監督檢查的總量和頻次,同類事項可以合并的要合并進行,減輕基層負擔,讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。
《造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍》(2018年11月26日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第254頁
形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。現實生活中,有的落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,把說的當做了,把做了當做成了。有的地方要求事事留痕,把“痕跡”當“政績”,把精準扶貧搞成了精準填表,用紙面數字來展現所謂扶貧成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題,一點點小事都要層層上報請示,看似講規矩,實則不擔當。有的拍腦袋決策,搞家長制、“一言堂”,把個人凌駕于組織之上,容不下他人,聽不得不同意見。有的地方問責泛化濫用,動不動就簽“責任狀”、搞“一票否決”,甚至把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。這些問題必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。形式主義背后是功利主義、實用主義作祟,政績觀錯位、責任心缺失,只想當官不想干事,只想出彩不想擔責,滿足于做表面文章,重顯績不重潛績,重包裝不重實效。官僚主義背后是官本位思想,價值觀走偏、權力觀扭曲,盲目依賴個人經驗和主觀判斷,嚴重脫離實際、脫離群眾。這些思想和行為,都會使黨的路線方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執政基礎受到侵蝕。
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2019年1月11日)
要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。反對形式主義要著重解決工作不實問題,督促領導干部樹立正確政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題,既注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益,又切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2019年1月11日)
要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑,堅決防止產生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范,決不允許死灰復燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2019年1月11日)
持續深化糾“四風”工作,特別是要力戒形式主義、官僚主義。作風建設永遠在路上,沒有完成時。黨中央抓八項規定這么長時間,仍有人當耳旁風,特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習難改,已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的嚴重問題。
“下之所以為,惟上是視?!秉h中央把二〇一九年作為“基層減負年”,中央辦公廳專門下發通知,目的就是從領導機關特別是從中央和國家機關改起,為基層干部松綁減負。各部門要把自己擺進去,對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底,主動認賬,立行立改,注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,切實把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來。各部門黨組(黨委)特別是主要負責同志要樹立正確政績觀,不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做“只留痕不留績”的事,堅決克服形式主義、官僚主義。
《在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話》(2019年7月9日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第144-145頁
力戒虛功、務求實效。把反對形式主義、官僚主義作為突出要求,不以專家講座、理論輔導代替自學和研討,就近開展紅色教育,不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求,不搞“作秀式”、“盆景式”調研,嚴格控制簡報數量,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。把主題教育同落實“基層減負年”的各項要求結合起來,總結推廣一批整治形式主義官僚主義、為基層減負的好經驗好做法,通報曝光一批形式主義、官僚主義的典型案例,把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,防止重“形”不重“效”,把工作做扎實、做到位?!对凇安煌跣?、牢記使命”主題教育總結大會上的講話》(2020年1月8日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第375頁
我們要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾,真抓實干、盡心盡責,決不能干那些只想討領導歡心、讓群眾失望的蠢事。要通過清晰的制度導向,把親和清、勤和廉統一起來,把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化》(2020年1月13日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第288頁
黨的十八大以來,我反復強調抓落實的問題,要求做到一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印,發揚釘釘子精神,積小勝為大勝,務求取得實效。從總的情況看,各地區各部門高度重視并認真落實黨中央決策部署,同時有的地方和部門在落實中也存在一些帶有普遍性的問題,需要有針對性地加以解決。比如,有的搞“包裝式”落實,把地方和部門的常規工作套在黨中央決策事項名義下,實際上還是延續原來的做法。有的是“標簽式”落實,對黨中央決策的事項,每個方面都點到為止,看上去各方面都做了,但只是“蜻蜓點水”、“水過地皮濕”,沒解決實際問題。有的是“割據式”落實,每個部門都守著自己的一畝三分地不放,表面上是一整套體系,實際上各干各的,形不成合力,發揮不出集中力量辦大事的制度優勢。這些都是形式主義、官僚主義的表現,必須堅決糾正。
《在中央財經委員會第八次會議上的講話》(2020年9月9日)
形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵,是黨內的一個頑瘴痼疾。有的落實黨中央決策部署不擔當不作為、麻痹松懈,對困難矛盾視若無睹,仿佛與己無關,坐看問題由小拖大、由大拖炸;有的急功近利、任性用權,不尊重規律、不尊重實際、不尊重群眾需求盲動硬干,層層加碼提不切實際的高指標,給黨和國家事業造成重大損失;有的大搞“低級紅”、“高級黑”,對上是自我美化、無限拔高,對下是小題大做、上綱上線,不僅損害黨的形象,也傷害了群眾感情,影響了干部積極性。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風建設的重點任務,研究針對性舉措,科學精準靶向整治,動真碰硬、務求實效。要從領導機關、領導干部抓起,從黨性覺悟上找根源,從政績觀、權力觀上糾正,從評價機制、獎懲制度上完善,解決干部后顧之憂,促進干部更好擔當作為。
《在第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2023年1月9日)
要持續改進作風,落實“四下基層”,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,走好新時代群眾路線,糾治形式主義、官僚主義,切實抓好整治形式主義為基層減負工作。
在中央政治局會議審議學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結報告和關于鞏固拓展主題教育成果意見時的講話(2024年1月31日),《人民日報》2024年2月5日